Un anno dopo aver assunto la presidenza USA, Ronald Reagan, incluse
Cuba nella lista degli stati sponsor del terrorismo perché, allora,
sosteneva i guerriglieri in America centrale e meridionale.
Cuba restò nella lista dopo la caduta dell'Unione Sovietica, nonostante che Fidel Castro smise di aiutare i movimenti insurrezionali e anche quando l'approccio globale alla lotta contro il terrorismo si rivolse verso il Medio Oriente. Per gli osservatori internazionali, il posto di Cuba in quella lista è una reliquia della Guerra Fredda e una dimostrazione del potere dei nemici del governo comunista cubano nel Congresso USA.
Per Cuba, il rimanere in quella lista si è convertito in un potente simbolo di quello che molti nell'isola considerano cinque decenni di una campagna di intimidazioni da parte della superpotenza del nord.
Ora che i due paesi hanno deciso di porre fine a mezzo secolo di ostilità, il presidente Barack Obama ha chiarito che avrebbe tolto Cuba da quella lista quando ha annunciato la nuova politica estera USA verso l'isola, in un'allocuzione televisiva alla fine dell'anno scorso, dove disse che "in un'epoca in cui siamo concentrati sulle minacce che rappresentano Al Qaeda o il gruppo Stato Islamico, una nazione che soddisfa le nostre esigenze e rinuncia all'uso del terrorismo, non deve affrontare questa sanzione".
Importanti rappresentanti diplomatici di Cuba arriveranno a Washington la prossima settimana per un secondo ciclo di negoziazioni sul ripristino delle relazioni diplomatiche. Cubani, dal presidente cubano Raul Castro a semplici cittadini, considerano essere tolti dalla lista come uno degli elementi più importanti di quella distensione, che potrebbe aiutare a sanare una grande ingiustizia. Agli occhi dei cubani, loro sono le vittime del terrorismo. Non gli USA.
Per i cubani, il peggiore atto di aggressione contro Cuba, dalla sua Rivoluzione nel 1959, si è verificato quando 73 persone a bordo di un aereo civile cubano, che andava dalle Barbados a L'Avana, morirono in un attentato, nel 1976, in un attacco attribuito a esuli anti-castristi sostenuti dagli USA. Due degli uomini accusati di pianificare il crimine si rifugiarono in Florida e uno di loro, Luis Posada Carriles, vive tranquillamente lì, fino ad oggi.
"Questo è un piccolo paese e tutti conoscevano qualcuno che conosceva qualcuno che era sull'aereo" ha detto Juan Carlos Cremata, regista cinematografico e teatrale, che aveva 13 anni quando suo padre, un impiegato della compagnia aerea, 41 anni, morì in quello che i cubani chiamano "il crimine delle Barbados".
"Gli USA vanno a mostrare che sono un paese intelligente perché il più assurdo, la cosa più stupida del mondo, è quella di mettere Cuba in una lista di paesi terroristi", ha aggiunto Cremata.
Uscire dalla lista USA potrebbe fornire a Cuba una protezione contro le azioni legali dentro gli USA, perché essere inclusi in essa toglie alle nazioni importanti immunità che i tribunali USA normalmente offrono ai governi stranieri.
Nel momento in cui L'Avana e Washington stanno lavorando per rafforzare i legami commerciali, proteggere Cuba e qualsiasi partner commerciale USA da azioni legali, da parte di persone che sono state colpite dal governo di Castro, potrebbe essere essenziale.
"Dal punto di vista cubano, risolvere la questione della lista è anche risolvere queste preoccupazioni", opinò Jesus Arboleya, docente di Relazioni Internazionali presso l'Università di L'Avana che fu console cubano a Washington dal 1979 al 1982. "Ma in più vi è un problema politico implicito ed è che a nessuno gli conviene che dicano che è un paese promotore di terrorismo".
Anche se uscire dalla lista degli sponsor del terrorismo non ha alcun impatto diretto sulle sanzioni USA contro Cuba, potrebbe anche facilitare le banche internazionali per giustificare la realizzazione di affari con Cuba, ha detto Robert L. Muse, avvocato specializzato in diritto USA su Cuba .
La banca che aveva gestito le operazioni della Sezione d'Interessi di Cuba a Washington chiuse lo scorso anno, lasciando i diplomatici cubani ad operare quasi esclusivamente in contanti. La possibilità di ri-aprire un conto presso una banca USA è una delle richieste più urgenti di Cuba nelle trattative per riaprire ambasciate. Anche se questa decisione spetta ai singoli istituti, togliere il paese dalla lista del terrorismo lo faciliterà.
"La sua presenza nella lista colpisce gli interessi USA in quanto impedisce il riavvicinamento", ha spiegato Muse. "Cuba deve uscire dalla lista perché non dovrebbe esserci".
Altri paesi nella lista sono Iran, Sudan e Siria. Per rimuovere Cuba, Obama ha bisogno d'inviare al Congresso una relazione attestante che l'isola non ha sostenuto il terrorismo internazionale negli ultimi sei mesi. Cuba potrebbe uscire 45 giorni dopo a meno che la Camera dei Rappresentanti ed il Senato approvino una risoluzione comune per impedirlo. Una risoluzione di questo tipo sembra molto improbabile, anche se legislatori cubano-USA nel Congresso si oppongono con veemenza a togliere L'Avana dalla lista perché considerano che il suo comportamento non è cambiato, anche se le circostanze sì.
"Cuba continua a proteggere i membri di organizzazioni terroristiche straniere, così come fuggiaschi dalla giustizia USA, che sono responsabili della morte di statunitensi", ha detto Brooke Sammon, portavoce del senatore Marco Rubio, repubblicano per la Florida. "Il senatore Rubio non ha visto alcuna indizio che il regime di Castro abbia radicalmente cambiato il suo comportamento per meritare di uscire dalla lista".
Recenti rapporti del Dipartimento di Stato sulla lista menziona che Cuba ha dato rifugio a membri delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC) e del gruppo separatista basco ETA. Questo simula poco ciò che realmente gli USA considerano uno stato sponsor del terrorismo.
"Non vi era alcuna indizio che il governo cubano consegni armi o formazione paramilitare a gruppi terroristici" indicò Dipartimento di Stato nel 2013.
Cuba sta patrocinando i negoziati di pace che attualmente realizzano le FARC ed il governo colombiano a L'Avana. E l'interesse della Spagna nei membri dell'ETA che vivono all'estero è diminuito considerevolmente negli ultimi dieci anni, dopo un cessate il fuoco definitivo dichiarato dall'ETA, nel 2011, e la crescente minaccia rappresentata dai radicali islamici.
Il maggior problema per Cuba sono i militanti neri e portoricani che sono arrivati sull'isola dopo aver effettuato attentati negli USA. Tra loro c'è Joanne Chesimard, che ha cambiato il suo nome in Assata Shakur e che ha ricevuto asilo da parte di Fidel Castro dopo la fuga dal carcere dove stava scontando una condanna per aver ucciso un poliziotto nel New Jersey, nel 1973.
Cuba ha messo in chiaro che non ha intenzione di restituire Chesimard, soprattutto perché l'uomo che accusa del "Crimine delle Barbados" Posada Carriles, vive a Miami dal momento che un giudice federale in Texas lo ha dispensato, nel 2011, dal mentire alle autorità USA circa il suo ruolo su una serie di attentati in hotel di l'Avana nel 1997, in cui morì un turista italiano. Il governo USA si rifiuta di estradarlo per essere giudicato per l'attentato all'aereo della Cubana de Aviacion.
Benché pochi cubani credano che gli USA estraderanno Posada Carriles, molti accolgono positivamente la rimozione di Cuba dalla lista dei paesi terroristi.
"Sarebbe un evento straordinario per me, la mia famiglia e credo che per tutte le famiglie delle vittime", ha detto Camilo Rojo, un avvocato che aveva 5 quando suo padre, un dipendente della compagnia aerea, morì nel volo della Cubana.
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Cuba restò nella lista dopo la caduta dell'Unione Sovietica, nonostante che Fidel Castro smise di aiutare i movimenti insurrezionali e anche quando l'approccio globale alla lotta contro il terrorismo si rivolse verso il Medio Oriente. Per gli osservatori internazionali, il posto di Cuba in quella lista è una reliquia della Guerra Fredda e una dimostrazione del potere dei nemici del governo comunista cubano nel Congresso USA.
Per Cuba, il rimanere in quella lista si è convertito in un potente simbolo di quello che molti nell'isola considerano cinque decenni di una campagna di intimidazioni da parte della superpotenza del nord.
Ora che i due paesi hanno deciso di porre fine a mezzo secolo di ostilità, il presidente Barack Obama ha chiarito che avrebbe tolto Cuba da quella lista quando ha annunciato la nuova politica estera USA verso l'isola, in un'allocuzione televisiva alla fine dell'anno scorso, dove disse che "in un'epoca in cui siamo concentrati sulle minacce che rappresentano Al Qaeda o il gruppo Stato Islamico, una nazione che soddisfa le nostre esigenze e rinuncia all'uso del terrorismo, non deve affrontare questa sanzione".
Importanti rappresentanti diplomatici di Cuba arriveranno a Washington la prossima settimana per un secondo ciclo di negoziazioni sul ripristino delle relazioni diplomatiche. Cubani, dal presidente cubano Raul Castro a semplici cittadini, considerano essere tolti dalla lista come uno degli elementi più importanti di quella distensione, che potrebbe aiutare a sanare una grande ingiustizia. Agli occhi dei cubani, loro sono le vittime del terrorismo. Non gli USA.
Per i cubani, il peggiore atto di aggressione contro Cuba, dalla sua Rivoluzione nel 1959, si è verificato quando 73 persone a bordo di un aereo civile cubano, che andava dalle Barbados a L'Avana, morirono in un attentato, nel 1976, in un attacco attribuito a esuli anti-castristi sostenuti dagli USA. Due degli uomini accusati di pianificare il crimine si rifugiarono in Florida e uno di loro, Luis Posada Carriles, vive tranquillamente lì, fino ad oggi.
"Questo è un piccolo paese e tutti conoscevano qualcuno che conosceva qualcuno che era sull'aereo" ha detto Juan Carlos Cremata, regista cinematografico e teatrale, che aveva 13 anni quando suo padre, un impiegato della compagnia aerea, 41 anni, morì in quello che i cubani chiamano "il crimine delle Barbados".
"Gli USA vanno a mostrare che sono un paese intelligente perché il più assurdo, la cosa più stupida del mondo, è quella di mettere Cuba in una lista di paesi terroristi", ha aggiunto Cremata.
Uscire dalla lista USA potrebbe fornire a Cuba una protezione contro le azioni legali dentro gli USA, perché essere inclusi in essa toglie alle nazioni importanti immunità che i tribunali USA normalmente offrono ai governi stranieri.
Nel momento in cui L'Avana e Washington stanno lavorando per rafforzare i legami commerciali, proteggere Cuba e qualsiasi partner commerciale USA da azioni legali, da parte di persone che sono state colpite dal governo di Castro, potrebbe essere essenziale.
"Dal punto di vista cubano, risolvere la questione della lista è anche risolvere queste preoccupazioni", opinò Jesus Arboleya, docente di Relazioni Internazionali presso l'Università di L'Avana che fu console cubano a Washington dal 1979 al 1982. "Ma in più vi è un problema politico implicito ed è che a nessuno gli conviene che dicano che è un paese promotore di terrorismo".
Anche se uscire dalla lista degli sponsor del terrorismo non ha alcun impatto diretto sulle sanzioni USA contro Cuba, potrebbe anche facilitare le banche internazionali per giustificare la realizzazione di affari con Cuba, ha detto Robert L. Muse, avvocato specializzato in diritto USA su Cuba .
La banca che aveva gestito le operazioni della Sezione d'Interessi di Cuba a Washington chiuse lo scorso anno, lasciando i diplomatici cubani ad operare quasi esclusivamente in contanti. La possibilità di ri-aprire un conto presso una banca USA è una delle richieste più urgenti di Cuba nelle trattative per riaprire ambasciate. Anche se questa decisione spetta ai singoli istituti, togliere il paese dalla lista del terrorismo lo faciliterà.
"La sua presenza nella lista colpisce gli interessi USA in quanto impedisce il riavvicinamento", ha spiegato Muse. "Cuba deve uscire dalla lista perché non dovrebbe esserci".
Altri paesi nella lista sono Iran, Sudan e Siria. Per rimuovere Cuba, Obama ha bisogno d'inviare al Congresso una relazione attestante che l'isola non ha sostenuto il terrorismo internazionale negli ultimi sei mesi. Cuba potrebbe uscire 45 giorni dopo a meno che la Camera dei Rappresentanti ed il Senato approvino una risoluzione comune per impedirlo. Una risoluzione di questo tipo sembra molto improbabile, anche se legislatori cubano-USA nel Congresso si oppongono con veemenza a togliere L'Avana dalla lista perché considerano che il suo comportamento non è cambiato, anche se le circostanze sì.
"Cuba continua a proteggere i membri di organizzazioni terroristiche straniere, così come fuggiaschi dalla giustizia USA, che sono responsabili della morte di statunitensi", ha detto Brooke Sammon, portavoce del senatore Marco Rubio, repubblicano per la Florida. "Il senatore Rubio non ha visto alcuna indizio che il regime di Castro abbia radicalmente cambiato il suo comportamento per meritare di uscire dalla lista".
Recenti rapporti del Dipartimento di Stato sulla lista menziona che Cuba ha dato rifugio a membri delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC) e del gruppo separatista basco ETA. Questo simula poco ciò che realmente gli USA considerano uno stato sponsor del terrorismo.
"Non vi era alcuna indizio che il governo cubano consegni armi o formazione paramilitare a gruppi terroristici" indicò Dipartimento di Stato nel 2013.
Cuba sta patrocinando i negoziati di pace che attualmente realizzano le FARC ed il governo colombiano a L'Avana. E l'interesse della Spagna nei membri dell'ETA che vivono all'estero è diminuito considerevolmente negli ultimi dieci anni, dopo un cessate il fuoco definitivo dichiarato dall'ETA, nel 2011, e la crescente minaccia rappresentata dai radicali islamici.
Il maggior problema per Cuba sono i militanti neri e portoricani che sono arrivati sull'isola dopo aver effettuato attentati negli USA. Tra loro c'è Joanne Chesimard, che ha cambiato il suo nome in Assata Shakur e che ha ricevuto asilo da parte di Fidel Castro dopo la fuga dal carcere dove stava scontando una condanna per aver ucciso un poliziotto nel New Jersey, nel 1973.
Cuba ha messo in chiaro che non ha intenzione di restituire Chesimard, soprattutto perché l'uomo che accusa del "Crimine delle Barbados" Posada Carriles, vive a Miami dal momento che un giudice federale in Texas lo ha dispensato, nel 2011, dal mentire alle autorità USA circa il suo ruolo su una serie di attentati in hotel di l'Avana nel 1997, in cui morì un turista italiano. Il governo USA si rifiuta di estradarlo per essere giudicato per l'attentato all'aereo della Cubana de Aviacion.
Benché pochi cubani credano che gli USA estraderanno Posada Carriles, molti accolgono positivamente la rimozione di Cuba dalla lista dei paesi terroristi.
"Sarebbe un evento straordinario per me, la mia famiglia e credo che per tutte le famiglie delle vittime", ha detto Camilo Rojo, un avvocato che aveva 5 quando suo padre, un dipendente della compagnia aerea, morì nel volo della Cubana.
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